Con el 99,92 % de las mesas procesadas (1.324 de 1.325), la Alianza Juntos por Asunción obtiene 133.325 votos y supera por 5.024 sufragios a Camilo Pérez (128.301). Participación: 61,75 % | Total de votos: 279.058

Soledad Núñez Méndez se convirtió el 4 de octubre de 2026 en la nueva intendenta de Asunción tras imponerse en las elecciones municipales. La ingeniera civil y exministra de Vivienda encabezó la Alianza Juntos por Asunción (Lista 4) y derrotó al candidato del Partido Colorado, Camilo Pérez, en una contienda ajustada que puso fin a años de control oficialista en la Municipalidad capitalina. Este artículo te contamos ¿Quién es Soledad Nuñez? su biografía, carrera profesional, trayectoria política y los datos clave de su victoria electoral.

Biografía de Soledad Núñez: orígenes y formación

María Soledad Núñez Méndez nació el 9 de abril de 1983 en Asunción, Paraguay. Creció en el barrio General Díaz y pasó parte significativa de su infancia en el Chaco junto a su abuelo, veterano de la Guerra del Chaco. Es católica, está casada desde 2020 con Bruno Raúl Defelippe Díaz y es madre de Ana Defelippe Núñez, nacida en enero de 2026.

Su formación académica es sólida y orientada a la gestión pública y urbana. Estudió Ingeniería Civil en la Universidad Nacional de Asunción (UNA). En 2008 obtuvo una maestría en Gestión y Dirección Integrada de Proyectos de Construcción y Activos Inmobiliarios en la Universidad Politécnica de Madrid. Más adelante cursó una maestría en Políticas Públicas en la Universidad de Oxford (Blavatnik School of Government) y participó en programas de liderazgo y políticas públicas en la Escuela de Gobierno John F. Kennedy de Harvard, además de una beca en la Escuela de Negocios de Georgetown University. Esta combinación de formación técnica y en políticas públicas marcó su perfil como gestora con enfoque en resultados y transparencia.

Carrera profesional: de TECHO a la gestión pública

Antes de ingresar a la política formal, Soledad Núñez construyó una trayectoria en el sector social y privado. Tras su paso inicial por el sector privado, en 2009 asumió como directora de la ONG TECHO (antes Un Techo para mi País) en Paraguay, cargo que ocupó hasta 2013. En esa etapa movilizó a más de 15.000 voluntarios para construir viviendas de emergencia en comunidades vulnerables, una experiencia que ella misma ha destacado como formativa en liderazgo de equipos grandes, trabajo en contextos de urgencia y coordinación de recursos.

Paralelamente participó ad honorem en el primer Equipo Nacional Estrategia País, una iniciativa gubernamental orientada a la reducción de la pobreza. También integró espacios de diálogo y formación, y más tarde fundó y dirigió la ONG Alma Cívica. Ha sido directora académica del Diplomado en Políticas Públicas de la Universidad UCOM, miembro de iniciativas como “Paraguay Ahora”, del Consejo Directivo de Enseña por Paraguay y del Consejo Asesor de TECHO Paraguay. Durante la pandemia de COVID-19 integró la Red de Apoyo a Asentamientos.

Su perfil técnico y de trabajo territorial la posicionó como una figura con experiencia concreta en vivienda, hábitat y gestión de proyectos sociales antes de llegar a cargos de gobierno.

Carrera política: ministra, candidata a vicepresidenta y camino a la Intendencia

En octubre de 2014, a los 31 años, Soledad Núñez fue designada secretaria ejecutiva (ministra) de la Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat (SENAVITAT) durante el gobierno de Horacio Cartes, convirtiéndose en una de las ministras más jóvenes de la historia reciente del país. Permaneció en el cargo hasta agosto de 2018.

Durante su gestión se creó el Comité Nacional del Hábitat (con participación de instituciones públicas y privadas) y se implementó la primera Política Nacional de Vivienda y Hábitat del Paraguay. En 2015 fue electa presidenta de la Asamblea de Ministros de Vivienda y Desarrollo Urbano de América Latina y el Caribe. Según datos de su gestión, se pasó de cifras previas muy bajas (alrededor de 1.000 viviendas en administraciones anteriores) a un portafolio de unas 37.000 viviendas: aproximadamente 30.000 terminadas o con más del 95 % de avance y 7.000 en ejecución, con una inversión estimada en torno a 2,5 billones de guaraníes. Su administración ha sido presentada por ella y por medios como un proceso de orden y transparencia en una institución previamente cuestionada, sin denuncias de corrupción significativas atribuidas a su período.

¿Por qué Soledad Nuñez se desenmarca de Horacio Cartes?

Soledad Núñez se desenmarca de Horacio Cartes por una combinación de posicionamiento político, independencia que reivindica y estrategia electoral.

Lo que ella misma dice

Desde 2022 en adelante ha sido muy clara y reiterativa:

• “No tengo vínculo personal ni político con Horacio Cartes. Siempre trabajé con independencia política y así lo seguiré haciendo. Mi compromiso es con la gente, no con ningún grupo de poder” (entrevista de diciembre de 2025).
• “Yo no soy cartista… no me afilié, no trabajo ni trabajé para él en sus empresas y no tengo ningún tipo de ataduras”.
• Su relación con Cartes, según ella, fue solo profesional e institucional durante los años en que fue ministra de SENAVITAT (2014-2018). Nunca formó parte de Honor Colorado ni hizo campaña por la reelección de Cartes.

Ella sostiene que su compromiso como ministra fue con la política de vivienda y con las familias, no con un líder o movimiento político.

Por qué se distancia (las razones de fondo)

1. Cambio de etapa política
   Después de dejar el gobierno en 2018 se fue a estudiar a Oxford y Harvard. Al volver, se acercó a la oposición y en 2022-2023 se sumó a la Concertación Nacional como candidata a vicepresidenta de Efraín Alegre. Desde entonces se ubica abiertamente en el campo opositor.
2. Crítica al “cartismo” actual
   Núñez diferencia el gobierno de Cartes (2013-2018) del cartismo de los últimos años. Dice que el movimiento se fue concentrando cada vez más en el poder, el clientelismo y los grupos de interés, y que el Estado debe poner límites a esos grupos. Por eso critica abiertamente prácticas que asocia al oficialismo colorado actual (planillerismo, cajas paralelas, descontrol financiero, etc.).
3. Estrategia electoral en Asunción
   En la campaña de 2026 necesitaba despegarse del estigma de “exministra de Cartes” para:
   • Construir una alianza opositora amplia (Juntos por Asunción).
   • Captar el voto de colorados descontentos y de independientes.
   • Presentarse como una alternativa técnica y de cambio frente a la “máquina” del Partido Colorado.
4. Construcción de imagen de independencia
   Desde hace años insiste en que nunca tuvo “patrón” ni dueño político. Esa narrativa le sirve para presentarse como alguien que gobierna “sin jefe” y con el único compromiso de la gente.

Soledad Núñez se desenmarca de Cartes porque:

• Reivindica haber sido siempre independiente (nunca se afilió a Honor Colorado ni trabajó para sus empresas).
• Considera que el cartismo actual se transformó en un grupo de poder al que hay que enfrentar.
• Necesita esa distancia para legitimarse como candidata opositora y atraer votos más allá de su pasado como ministra.

Aunque algunos sectores la acusan de “ingratitud” (porque Cartes la nombró ministra), ella mantiene desde 2022 una posición pública consistente: su paso por el gobierno fue técnico y de servicio, no de lealtad política al cartismo.

Tras dejar el cargo se dedicó a la formación, la consultoría y el activismo cívico. En 2022 presentó precandidatura presidencial dentro de la Concertación Nacional y luego declinó para acompañar a Efraín Alegre como candidata a la vicepresidencia en las elecciones generales de 2023. La fórmula quedó en segundo lugar frente a la dupla colorada de Santiago Peña y Pedro Alliana.

En 2026 se consolidó como candidata de la oposición a la Intendencia de Asunción. Fue seleccionada mediante un proceso de la alianza opositora y formalizó su postulación por la Alianza Juntos por Asunción (Lista 4), integrada por alrededor de 16 partidos y movimientos (incluyendo respaldo de sectores del PLRA, Patria Querida y otros). Su campaña, bajo el lema “Sole Solución”, se centró en la crítica a la gestión municipal saliente (marcada por problemas financieros, infraestructura deteriorada y denuncias de planillerismo y cajas paralelas), la promesa de auditorías, transparencia, profesionalización de la Municipalidad, mejora de servicios básicos (limpieza, transporte, calles y veredas) y un gobierno “de calle” priorizando los barrios más postergados. Prometió ser “la intendenta de los que me votaron y de los que no me votaron” y enfocarse en la reconstrucción de la capital.

La victoria electoral del 4 de octubre de 2026

Las elecciones municipales se celebraron el domingo 4 de octubre de 2026. En Asunción, con una participación cercana al 61,75 %, Soledad Núñez se impuso según los datos del sistema de Transmisión de Resultados Electorales Preliminares (TREP) del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE).

Con el 99,92 % de las mesas procesadas, la Alianza Juntos por Asunción (Lista 4) obtuvo aproximadamente 133.325 votos (47,78 %), frente a los 128.301 votos (45,98 %) de Camilo Pérez (Lista 1 – Partido Colorado). La diferencia final rondó los 5.024 votos. Otras candidaturas quedaron muy atrás (Partido Demócrata Cristiano con alrededor del 2,88 % y otras con menos del 1 %).

El escrutinio tuvo momentos de incertidumbre: al inicio Pérez apareció adelante e incluso dio un discurso confiado, pero la tendencia se revirtió a favor de Núñez. La victoria devolvió la Intendencia a la oposición después de varios años de administración colorada (Óscar “Nenecho” Rodríguez y luego Luis Bello, tras la renuncia del primero en 2025 en medio de problemas financieros de la comuna). Mario Ferreiro había sido el último intendente opositor hasta su renuncia en 2019. Núñez se convierte en la segunda mujer en ocupar la Intendencia de Asunción.

En su discurso de victoria, desde la sede de Patria Querida, celebró con el grito de “¡Sí se pudo!” y afirmó: “Asunción votó, Asunción ganó. Hoy ganó la gente, ganó el sueño de vivir en una ciudad que funciona… Hoy comienza la reconstrucción de nuestra querida capital”. Se comprometió a una administración plural, a empezar a trabajar de inmediato priorizando los barrios que necesitan reconstrucción y a demostrar que se puede gobernar con honestidad e integridad.

Hereda una Municipalidad con dificultades financieras significativas, obras estancadas e infraestructura en mal estado, por lo que su gobierno se presenta como uno de transición y reordenamiento. Entre las prioridades anunciadas durante la campaña figuran auditorías profundas, eliminación de planilleros, corte de cajas paralelas, mejora de la movilidad urbana, limpieza, atención a la juventud y un enfoque territorial en los 69 barrios de la capital.

Contexto e impacto político

El triunfo de Soledad Núñez se interpreta como un voto de castigo a la gestión municipal anterior y como un hito para la oposición en la capital, en un contexto en el que las municipales de 2026 se observaron también como termómetro de cara a las generales de 2028. Su perfil técnico, su experiencia previa en vivienda y hábitat, y la capacidad de articular una alianza amplia le permitieron capitalizar el descontento ciudadano pese a no contar con una maquinaria partidaria propia tradicional.

La nueva intendenta asumirá el período 2026-2031 con el desafío de traducir las promesas de cambio en resultados concretos en una ciudad que enfrenta problemas estructurales de gestión, servicios y finanzas. Su trayectoria —desde el voluntariado en TECHO, pasando por la SENAVITAT y la formación en Oxford y Harvard, hasta esta victoria electoral— la posiciona como una figura de perfil técnico-político que busca diferenciarse tanto del oficialismo como de las prácticas clientelares tradicionales.

En resumen, Soledad Núñez es una ingeniera civil paraguaya de 43 años, con sólida formación internacional, experiencia en gestión social y pública, y ahora la intendenta electa de Asunción. Su victoria del 4 de octubre de 2026 marca un cambio de ciclo en la administración de la capital y abre una etapa de expectativas centradas en la reconstrucción, la transparencia y la mejora de la calidad de vida de los asuncenos.

¿Cómo recibirá Soledad Nuñez la Municipalidad de Asunción, financieramente, administrativamente?

Soledad Núñez recibirá una Municipalidad de Asunción en situación crítica, tanto financiera como administrativamente. Los diagnósticos de informes oficiales, intervenciones, balances y reportes periodísticos coinciden en que hereda una institución con desequilibrios profundos, alta rigidez de gastos y problemas estructurales acumulados principalmente durante las gestiones de Óscar “Nenecho” Rodríguez y Luis Bello.

Situación financiera

La comuna presenta un cuadro de sobreendeudamiento, baja liquidez y gasto rígido que limita severamente la capacidad de inversión:

• Deuda por bonos: Se desviaron alrededor de G. 512.000 millones (incluyendo la emisión G8 de G. 360.000 millones en 2022), destinados originalmente a obras de infraestructura (especialmente desagües pluviales), pero usados mayoritariamente para salarios y gastos corrientes. Esto generó retrasos en el pago a bonistas desde 2025.
• Intereses vencidos acumulados: Superan los G. 145.000 millones entre 2025 y 2026. Hay acuerdos parciales con bonistas, pero persisten incumplimientos y riesgo de judicialización.
• Deuda total estimada: Entre US$ 212 y 265 millones (según distintas fuentes), con vencimientos que se extienden hasta 2031-2035. Solo capital + intereses de bonos suman cifras cercanas a G. 1,4-1,6 billones en algunos reportes.
• Presupuesto 2026: Aproximadamente US$ 273 millones (14 % inferior al de 2025).
• Estructura del gasto: En el primer cuatrimestre de 2026, el 70 % del gasto ejecutado se destinó a servicios personales (salarios, jornales y bonificaciones). La inversión en obras físicas rondó apenas el 8 %. En períodos anteriores se llegó a gastar 15-17 veces más en sueldos que en infraestructura.
• Liquidez y resultados: Reportes hablan de “quiebra técnica” o situación cercana. El balance 2025 mostró pérdidas acumuladas significativas, baja relación de liquidez (activos corrientes insuficientes frente a pasivos de corto plazo) y caja muy ajustada.
• Otras deudas: Existe una deuda judicializada importante con la Caja de Jubilaciones (alrededor de G. 36.000 millones según la Caja, aunque la administración Bello afirma estar al día con los aportes corrientes y atribuye el saldo a gestiones anteriores).

En resumen, la Municipalidad opera con muy poco margen para obras o mejoras porque la mayor parte de la recaudación se va en salarios, intereses de deuda y gastos corrientes.

Situación administrativa

Administrativamente la institución se describe como desordenada, sobredimensionada y con graves problemas de control:

• Nómina inflada: Alrededor de 8.900-9.000 funcionarios (unos 19,5 por cada 1.000 habitantes). Existe consenso en que hay un alto número de “planilleros” (personal sin función real o con presencia irregular). Soledad Núñez ha hablado de identificar y desvincular entre 2.000 y 3.000 en el primer año.
• Cajas paralelas: Múltiples denuncias de recaudación irregular en áreas como vialidad (asfalto y combustible), mercados, publicidad exterior, Defensa al Consumidor, CEMUPE, Policía Municipal Fiscalizadora y otras. Núñez estima que hasta el 40 % del presupuesto se desvía por estos mecanismos.
• Sistemas precarios: Falta de software contable moderno, baja trazabilidad de ingresos y gastos, y débil control interno. La intervención de 2025 (que derivó en la renuncia de Nenecho) ya había señalado irregularidades graves en el manejo de fondos.
• Infraestructura y servicios: Obras de desagüe pluvial inconclusas o paralizadas, calles en mal estado, plazas abandonadas, problemas de recolección de residuos y basurales clandestinos. La capacidad de ejecución es muy limitada por la falta de recursos libres y de organización.

Lo que implica para la nueva gestión

Soledad Núñez asume una Municipalidad con:

• Escasa liquidez inmediata.
• Compromisos de deuda que condicionan varios años.
• Gasto salarial rígido que deja poco margen para inversión.
• Estructura administrativa sobredimensionada y con indicios de corrupción sistémica (cajas paralelas y planillerismo).
• Expectativas ciudadanas altas tras años de deterioro de servicios.

Ella misma ha diagnosticado públicamente que “la Municipalidad está quebrada” pero que “en Asunción sí hay plata”, y ha priorizado como primeras medidas: auditorías (internas y externas), corte de cajas paralelas, sumarios a planilleros, reingeniería de la deuda y ordenamiento de las finanzas. El éxito de su gestión dependerá en gran medida de su capacidad para estabilizar las cuentas en los primeros meses y generar margen fiscal real.

Fuentes principales de estos datos: balances e informes de ejecución presupuestaria 2025-2026, informe de la intervención de Carlos Pereira (2025), reportes de la Caja de Jubilaciones, calificaciones de riesgo, y coberturas de ABC Color, Última Hora, El Independiente y 5Días.

Después de cuánto tiempo un intendente de la oposición gobernará Asunción.

Después de casi 7 años.

El último intendente de la oposición en Asunción fue Mario Ferreiro (Partido Revolucionario Febrerista / Avanza País).

• Asumió el 19 de diciembre de 2015.
• Renunció el 20 de diciembre de 2019, en medio de un escándalo por una presunta caja paralela.

A partir de esa fecha, la Intendencia quedó en manos del Partido Colorado:

• Óscar “Nenecho” Rodríguez asumió como interino en diciembre de 2019 y luego fue electo en 2021.
• Renunció en agosto de 2025.
• Luis Bello (también colorado) completó el periodo hasta las elecciones de 2026.

Con la victoria de Soledad Núñez el 4 de octubre de 2026, la oposición vuelve a gobernar Asunción después de casi 7 años de administración colorada ininterrumpida (desde finales de 2019 hasta finales de 2026).

Es el regreso de un intendente opositor a la capital tras el periodo más largo de control colorado en la Intendencia desde la victoria de Ferreiro en 2015.